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2020-09-22 02:20:44

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  中新社北京9月21日电 题:联合国75周年:回首两座里程碑,中国推动全球妇女事业前行

  中新社记者 张素

  全国妇联和联合国妇女署近日共同在北京举办座谈会,以纪念北京世界妇女大会25周年暨全球妇女峰会5周年。

  北京世妇会和全球妇女峰会都是妇女发展事业的重要里程碑。前者规模空前,来自197个国家、地区的领导人和代表共1.76万人出席,各方代表就制止对妇女施行暴力、消除男女不平等等问题展开讨论,最终通过《北京宣言》和《行动纲领》;后者由中国与联合国妇女署于2015年共同主办,中国国家主席习近平出席并主持全球妇女峰会,就发扬北京世妇会精神,促进妇女全面发展、共建共享美好世界提出主张,引起国际社会广泛反响。

  在观察人士看来,此时回首两座里程碑,其重要意义包括但不限于以下方面。

  ——特殊节点,对中国妇女事业进行总结。

  说起1995年在北京举办的世妇会,曾参与论坛筹备工作的全国妇联国际部原副部长龙江文记忆犹新。“这是我国领导人第一次向世界承诺中国将男女平等作为一项基本国策。”她说,北京世妇会推动中国妇女事业走上“快车道”。

  官方在2019年发表的一份白皮书反映了中国妇女发展事业成果。2015年,妇女平均预期寿命为79.4岁,比新中国成立时提高了42.7岁;2018年,全国孕产妇死亡率为18.3/10万,比1990年的88.8/10万大幅下降了79.4%,提前实现联合国千年发展目标。

  此外,全社会就业人员中女性占比超过四成,2017年全国女性就业人数3.4亿,比1978年翻了一番;2017年全国党政机关女干部人数从改革开放初期的42.2万增加至190.6万,彰显了妇女在经济社会发展中“半边天”作用逐渐增强。

  “当然这并不意味着我国妇女发展事业已经十全十美。”上海外国语大学国际关系与公共事务学院副研究员汤蓓说,针对女性的陈规陋习仍需消除,调整人口政策后如何帮助女性也需考量。作为联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》最早缔约国之一,中国更有责任在实现对妇女基本的尊重与保护后,向支持妇女实现自我的更高要求迈进。

  ——关照现实,对下一阶段行动谋篇布局。

  综观各方观点,北京世妇会以后的25年,全球妇女事业取得积极进展,男女平等共识日益增强。但全球妇女事业进步不容乐观,在经济上对女性赋权、减少针对女性暴力等方面进步不明显。

  联合国秘书长古特雷斯认为,《北京宣言》的愿景仅部分得以实现。世界范围内,女性议员的比例仅占四分之一;女性劳动收入仅为男性收入的77%;女性在家庭中付出的辛劳往往得不到酬报。在某些地区,性别平等进步势头趋于停滞甚至出现倒退。

  长期关注联合国研究的汤蓓分析原因时说,不同于经济、安全等领域以实质性合作直接获得利益,属于人权范畴的妇女事业内嵌于政治、经济、文明等发展过程当中,相对而言缺少强有力的政治动力。

  眼下,全球妇女事业又受到新冠肺炎疫情的冲击。有预测称疫情将使4700多万女性的生活状况降至贫困线以下。联合国妇女署执行主任姆兰博-努卡多次提醒,疫情加剧了早已存在的不平等,侵害妇女的暴力行为显著增加,并有可能使25年来努力取得的成果发生逆转。她呼吁国际社会重温《北京宣言》和《行动纲领》所承载的核心精神,共同努力。

  联合国代理驻华协调员洪腾认为中国采取的一系列举措可圈可点。他说,正在编制的“十四五”规划及新的妇女发展纲要等指导性文件将确保性别平衡和妇女增能赋权作为发展议程的重点事项,料将加快解决依然存在的差距及挑战。

  ——深化合作,推动全球妇女事业前行。

  观察人士表示,作为世界人口大国,中方切实履约,本身对国际体制机制起到积极支持作用;另一方面,随着经济社会发展,中方越来越多地“走出去”,也在为推动全球妇女事业发展作出更大的贡献。

  截至目前,中国已向联合国妇女署捐款1000万美元,成为捐款最多的发展中国家;完成133个“妇幼健康工程”,邀请3万多名发展中国家妇女来华培训;在13个国家建立中外妇女培训(交流)中心,向共建“一带一路”国家提供小额物资援助,帮助当地妇女改善生产生活条件。疫情期间,中国政府还通过非洲第一夫人发展联合会向53个非洲国家妇女儿童捐助一批抗疫物资。

  需指出的是,妇女事业亦关乎其他领域的成败。在中国7亿多脱贫人口中,妇女约占一半,“妇女不脱贫,人类就不可能消除贫困”。第74届联大主席穆罕默德-班迪直言,“实现和平、包容和民主社会必须全方位捍卫妇女权益”。

  汤蓓注意到,从白皮书到《中国关于联合国成立75周年立场文件》,中国一再传递出与各国深化妇女领域交流合作的意愿。“作为联合国创始会员国,中国持续推动性别平等与妇女赋权也体现了‘不忘初心’。”她说,《联合国宪章》将保护人权规定为这个国际组织的宗旨,《世界人权宣言》主张男女权利平等,中国推动全球妇女事业前行,也是推动构建人类命运共同体的应有之义。(完)

【编辑:张楷欣】

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